Коля, почитай ещё раз внимательно стандарт.
1) Про детей: приложение 1 стр. 11:
Для всех дисциплин, кроме аэротрубных, с 14 лет дети учатся укладывать парашюты, учат основы аэродинамики, вся теоретическая подготовка, полёты в трубе и т.д.
С 16 лет - прыжки на аэродроме.
2) Укладочное полотнище нужно для обучения укладки, а с 16 лет - непосредственно для укладки на аэродроме.
3) Ещё раз - если у тебя есть деньги, ты можешь прыгать на ЛЮБОЙ дропзоне. И цель стандарта - организациям, которые хотят учить детей и тренировать спортсменов - помочь получить для этого деньги из бюджета. Есть куча аэроклубов ДОСААФ, у которых есть и аэродром и самолёт, но руководству этих аэроклубов не интересен спорт - и какой спортсменам толк от их аэродромов и самолётов? Посмотри на Калужский аэроклуб. Есть у них свой аэродром и самолёт? Нет! Зато у них есть парашюты и они БЕСПЛАТНО отправляют своих спортсменов на сборы и БЕСПЛАТНО предоставляют им свои парашюты. Потому что могут находить на это деньги. Тебе так не нравится? Вам шашечки или ехать, в конце концов?